<< назад к списку

Массаж не может быть без медлицензии

В Липецкой области продолжаются плановые проверки предприятий индустрии красоты, внесенных в сводный план прокуратуры на 2011 год.

Прокуратура Долгоруковского района при проверке работы бассейна «Волна» в селе Долгоруково нашла нарушения в работе частного предпринимателя, который открыл массажный кабинет, где оказывались услуги по медицинским видам массажа и косметологии.

Как выяснилось, лицензии на оказание данного вида услуг у предпринимателя не оказалось.

По результатам проверки прокурор возбудил в отношении виновного дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии).

Сотрудники КО "Фабрика бизнеса" практически каждый день получают письма от руководителей с просьбой разъяснить, какие виды массажа можно делать без медицинской лицензии. К сожалению, эта услуга оказалась прописанной в разных документах, что дает повод проверяющим толковать ситуацию как угодно.

Попробуем еще раз проследить за логикой чиновничьих разрешений и запретов:

Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" относит медицину к тому виду деятельности, который требует получения лицензии.

Пункт 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30, предусматривает выполнение услуг при согласно Перечню, приведенному в Приложении. В этот Перечень входит и медицинский массаж.

Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) выделяются бытовые услуги и медицинские услуги. Этим документов установлено, что массаж (код 019201) относится к прочим услугам, оказываемым в банях и душевых (код 019200), а к услугам парикмахерских относятся: массаж лица и шеи (код 019326), комплексный уход за кожей лица (чистка, массаж, маска, макияж) (код 019327), гигиенический массаж, смягчение кожи, парафиновые укутывания кистей рук (код 019329), а также смягчающие, тонизирующие ванночки и массаж ног (код 019332). Все перечисленные виды услуг относятся к бытовым услугам (код 010000). То есть, в том случае, если перечисленные виды массажа оказываются в банях, душевых и парикмахерских - это бытовые услуги и лицензия не нужна.

Однако тут же открывает Отраслевой классификатор "Простые медицинские услуги", утвержденным Приказом Минздрава России от 10.04.2001 N 113, и видим, что общий массаж, массаж лица, массаж шеи, массаж кистей, массаж волосистой части головы, пилинг-массаж, вакуумный массаж кожи, а также отдельные виды массажа, выполняемые при заболеваниях различных органов, такие как, например: массаж при заболеваниях позвоночника, массаж при хронических неспецифических заболеваниях легких, массаж при заболеваниях крупных кровеносных сосудов и так далее, относятся к разделу, в котором приводятся простые медицинские услуги, оказываемые массажистами, врачами - мануальными терапевтами (разд. 21 "Лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия)".

Таким образом, услуги, которые оказывает предприятие в плане оздоровительного массажа, рассматриваются как услуги по общему массажу, которые относятся к простым медицинским услугам и подлежат лицензированию даже в случае их оказания в оздоровительном спа-салоне или в оздоровительном центре.

Исходя из этого посыла обычно проверяющие органы и пишут предписания по поводу оказания услуг массажа услуг без соответствующей лицензии, привлекая руководителей к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

03.05.2011